长三角示范区方厅水院竣工

潮(cháo)新闻 记者 金梁 夏丹 5月28日(rì)，浙江举行山区海岛县高质量发展工作推进会。 这场会议，放在浙江山区县最集中的丽水市召开。大会前夕的一件事(shì)，值得高度(gāodù)关注。 据《浙江日报》报道，28日，省委书记带头、省领导分四路深入丽水最薄弱的乡镇和村(cūn)进行考察调研(diàoyán)。 紧盯“最(zuì)薄弱”，浙江在谋划什么？ 庆元古村落。图源 视觉中国(zhōngguó) 这场集体调研聚焦一个主题：山区县发展(fāzhǎn)。 浙江高质量发展建设共同富裕示范区，把缩小(suōxiǎo)“三大差距”作为主攻方向，山区县是(shì)突出短板之一。 据统计，山区县陆域面积约为全省(quánshěng)的45%，常住人口约占全省的15%，但经济(jīngjì)和社会发展整体低于全省平均水平。 浙江山区县最集中的地方就在丽水，也是这次集体调研(diàoyán)的目的地。 据公开(gōngkāi)报道(bàodào)，浙江省(shěng)委书记王浩带队赴地处浙闽边界的庆元县，省委副书记、省长刘捷，省委副书记王成，省领导李岩益分别赴云和县、松阳县、遂昌县。 原因之一，丽水下辖9个县级行政区，除了莲都区去年被调出“山区26县”，其余8县都是山区县(shānqūxiàn)，其中5个县GDP总量全省靠后(hòu)，城乡居民收入绝对值也(yě)靠后。 原因之二，丽水内生动力相对(xiāngduì)不足，产业缺乏支柱型产业集群，规上(guīshàng)工业增加值占全省2.1%。 “省委(shěngwěi)省政府主要领导带队，密集考察经济最薄弱(bóruò)的地区，近年罕见。”一位丽水基层干部透露，这种方式让(ràng)他们倍感压力，也激发了奋起直追的动力。 因此，这次集体调研既是基于现实(xiànshí)需求，也是形势使然。 当下，浙江各地正在有序开展深入贯彻中央(zhōngyāng)(zhōngyāng)八项规定精神学习教育。其中，改进调查研究，是中央八项规定的首要要求。 怎么改进？具体而言，基层调研要深入(shēnrù)了解真实情况，旨在(zhǐzài)总结经验、研究问题、解决困难、指导工作。 庆元、云和、松阳和遂昌，正是共同富裕示范区建设过程中，面临(miànlín)困难最多、群众需求最迫切、工作(gōngzuò)局面最难打开的地方。 “一旦在这些地方找到办法，就能解决一类问题，为全省制定决策(juécè)和出台政策提供重要参考。”有(yǒu)学者评价说。 山区海岛县高质量发展工作(gōngzuò)推进会。李震宇 摄 这次集体调研去(qù)看了什么，直面哪些问题？ 涌金君发现，参与调研(diàoyán)的很多人随后参加了山区海岛县高质量发展工作推进(tuījìn)会。 在交流中(zhōng)，他们认为，过去很多停留在纸面上的(de)困难变得具体可感，对现实问题的复杂性有了更深刻的理解。 调研主要围绕几个方向(fāngxiàng)—— 从(cóng)产业结构看(kàn)，山区海岛县仍(réng)以传统产业为主，新兴产业尚未形成规模，未来产业刚刚起步；从发展后劲看，重大生产力在山区海岛县落地布局相对较少。 进工厂、问企业、看项目，为当地产业(chǎnyè)发展把脉问诊，成为这次集体(jítǐ)调研的主要内容。 例如，位于庆元县屏都综合(zōnghé)新区的浙江学泰文具有限公司，是当地引进的优质企业，虽然生产的是环保橡皮(xiàngpí)，但凭借着去污能力(nénglì)和集屑能力强，产品远销海内外30多个国家和地区。 “这类企业能吸纳很多(duō)周边居民就业(jiùyè)，助力村民实现家门口增收。”一位参与调研的同志说，如何招引好(hǎo)项目，留住好项目，是此行讨论比较多的话题。 当前，山区海岛县城镇化水平普遍不高(bùgāo)，常住人口城镇化率(chéngzhènhuàlǜ)低于(dīyú)全省平均水平13.6个百分点，21个山区海岛县城镇化率低于全国平均水平。 提升县城产业承载能力和(hé)人口集聚能力，需要强而有力的平台支撑。 在云和，为破解土地要素制约，云景(yúnjǐng)生态产业园项目通过土地平整(tǔdìpíngzhěng)、征收拆迁等举措，为当地工业经济发展腾挪空间； 在松阳，为了让高山(gāoshān)群众下山过上(shàng)好日子，筏铺安置小区发展来料加工式、电商直播式共富工坊，让搬迁村民实现就业。 云和梯田。图源 视觉中国(zhōngguó) 相较发达地区，浙(zhè)江在城乡之间、浙东北与浙西南区域之间，基本公共服务在惠及程度、效率和均等化等方面仍存(réngcún)差异。如不少山区海岛县仍没有三级综合医院，小规模学校占(zhàn)比较高。 学校、医院、养老中心，是四路调研组关注的重点(zhòngdiǎn)。 例如，在庆元的五都小学，调研组考察学校校舍(xiàoshè)、活动场所，听取随迁子女等就学保障政策(zhèngcè)，了解当地推进基本公共服务一体化、探索义务教育优质均衡发展(fāzhǎn)等工作情况。 “通过(tōngguò)这次集体调研，我们(wǒmen)对山区县发展有了更直观的认识，从中看出了责任，看到了压力，同样也看到了希望。”不少(bùshǎo)参与调研的同志感慨。 李强总理曾(céng)在记者会上(shàng)表示，坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法。 多(duō)到基层去调查(diàochá)研究，问计于民，问需于民，方能解决更多的实际问题。此次集体调研便是奔着问题去，把山区海岛县发展的卡点(kǎdiǎn)、堵点、难点找出来，其最终目的是拿出解决问题的办法。 针对此(cǐ)，在推进会上，浙江明确了总思路(sīlù)：围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章(wénzhāng)，一步一个脚印持续推动山区海岛县高质量发展。 首先，做强县城(xiànchéng)枢纽。 对山区县而言，在补齐产业配套、基础设施、公共服务等短板弱项(ruòxiàng)的同时，还需统筹优化县域空间布局，滚动实施县城承载能力(chéngzàinénglì)提升重大项目，强化平台建设，做(zuò)大做强主导产业。 其中，分类推进中心镇(zhōngxīnzhèn)建设是项新举措。浙江对中心镇的(de)功能予以重新定位(dìngwèi)：既是产业梯度转移的承接平台，又是公共服务延伸的枢纽节点，更是人口梯度集聚的核心载体。 近日(jìnrì)，浙江公布了第二批省级中心镇名单，累计达105个，并谋划了四个赛道，分别(fēnbié)是农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇。 庆元调研(diàoyán)。李震宇 摄 其次，振兴乡村(xiāngcūn)是关键。 如同硬币的两面，山区县经济(jīngjì)发展相对较慢，却(què)拥有独特的生态优势。 比如(bǐrú)，山区县推动“土特产富”全链发展，有(yǒu)着天然条件和资源优势。前不久，浙江公布(gōngbù)首批“土特产”新品名单，“抹茶”等10个产品入选，仅丽水就有三样上榜。 以产业为纽带，以重点村为节点，推进乡村片区(piànqū)组团发展，是项新抓手(zhuāshǒu)。 今年，浙江将建设200个重点村(cūn)组团片区，到2027年底累计建设500个重点村组团片区，辐射带动3000个以上周边村联动发展(fāzhǎn)、协调发展、共享(gòngxiǎng)发展。 第三，推动(tuīdòng)城乡融合。 山区县，城乡二元结构更为突出(tūchū)，打破这种壁垒需要适度借助外力。 对此，浙江提出，促进区域协同联动，强化都市圈、产业带对山区(shānqū)海岛县(hǎidǎoxiàn)的辐射带动作用，加快探索飞地新(xīn)模式，健全成本共担和利益共享机制，推动各类资源、项目投向山区海岛县。 涌金君留意到，这场大会还举行了一个特别(tèbié)的结对签约：经济强县与(yǔ)山区(shānqū)海岛县签约山海协作，国有企业与山区海岛县签约结对帮扶签约，经济强镇与山区海岛县中心镇结对帮扶签约。 浙江省缩小(suōxiǎo)“三大差距”工作专班相关负责人透露(tòulù)，今年浙江建立了山海协作工程与新型帮共体协同联动机制，广泛发动省级(shěngjí)部门(bùmén)、属地政府、高校院所、国有企业、金融机构、行业协会等力量，推动政策、资源、人才向薄弱地区倾斜，打造山海协作工程升级版。